ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ И БОЛЬШИЕ ЦИКЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Вопрос о динамике региональной экономической интеграции поднимается нечасто. Европейский союз двигался от таможенного союза к общему рынку, а затем к валютному союзу, что соответствовало описанным Б. Балашшей формам или степеням интеграции. Последний переход к более сложной форме состоялся 25 лет назад – при введении евро. Гипотетическая возможность транзита к самой сложной из описанных Балашшей форм интеграции – полному экономическому союзу с унификацией экономической и фискальной политики государств-членов – утрачена после конституционного кризиса 2005 года. Таким образом, общепринятая концепция стадий экономической интеграции выполнила свою научную миссию, и ныне её объяснительная сила близится к исчерпанию. Отсюда возникает потребность в новых представлениях, которые помогли бы проникнуть в суть региональной экономической интеграции первой половины XXI века. Данная статья выдвигает гипотезу больших циклов региональной экономической интеграции на основе двух теоретических предпосылок. Первая – региональная интеграция является коллективным инструментом глобализации, а не замкнутым, эндогенно индуцируемым процессом, ориентированным исключительно на получение хозяйственных выгод и преодоление узости национальных рынков. Развитие интеграции складывается под воздействием двух импульсов: внутреннего и внешнего. Реагирование на внешние вызовы – имманентная часть интеграционного развития. Вторая предпосылка – экономическая интеграция развивается не поступательно и линейно, а циклически. Периоды высокой активности сменяются затишьем и застоем, что происходит под воздействием внутренних и внешних процессов, а также в результате их наложения. История экономической интеграции в ЕС позволяет выделить три больших цикла: первый (1951–1984), второй (1985–2019) и третий (с конца 2019 года). Каждому циклу соответствует своя повестка и программа действий. Когда программа реализована, нагрузка на интеграционные механизмы возрастает, что под воздействием неблагоприятных внешних сил может приводить к снижению интеграционной активности и застою с признаками дезинтеграции. Переход к новой повышательной волне возможен в рамках нового цикла, что требует перезагрузки проекта на основе новой идеологии, целей и ресурсов.

1. Арбатова Н.К. Станет ли Европейский Союз мировым центром силы? (Тенденции, возможности, риски) // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 6. С. 51–65. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-6-51-65

2. Байков А.А. «Интеграционные маршруты» Западно-Центральной Европы и Восточной Азии // Международные процессы. 2007. Т. 5. №3(15). С. 4–17.

3. Байков А.А. Сравнительная интеграция. Практика и модели интеграции в зарубежной Европе и Тихоокеанской Азии. М.: Аспект Пресс, 2012. 256 с.

4. Борко Ю.А. От европейской идеи – к единой Европе. М.: Деловая литература, 2003. 463 с.

5. Буторина О.В. Региональная интеграция: основные понятия // Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. М.: Деловая литература, 2011. С. 12–30.

6. Буторина О.В. Цели региональной интеграции: современное понимание // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. №10. С. 5–14. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-6510-5-14

7. Буторина О.В., Борко Ю.А. Выгоды региональной интеграции: пересмотр концепции // Современная Европа. 2022. № 1(108). С. 5–20. DOI: 10.31857/S0201708322010016

8. Бучинская О.Н. Проблема неравенства и управления в Евросоюзе // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2023. № 62. С. 171–189. DOI: 10.17223/19988648/62/12

9. Громыко Ал.А. Пандемия и кризис системы международных отношений // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. Т. 13. № 5. С. 6–19. https://doi.org/10.23932/25420240-2020-13-5-1

10. Кавешников Н.Ю. Институционально-политическое развитие ЕС: кризис и варианты трансформации // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. №5. С. 14–24. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-5-14-24

11. Кондратьева Н.Б. Европейская модель интеграции рынков. Становление и перспектива. М.: РАН, 2020. 384 с.

12. Костюнина Г.М. Регионализм в современной мировой экономике: эволюция и основные тенденции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2020. Т. 20. №2. С. 303–317. DOI: 10.22363/2313-0660-2020-20-2-303-317

13. Пищик В.Я., Алексеев П.В. Трансформации в монетарной и финансовой политике Евросоюза под влиянием COVID 19 // Мир новой экономики. 2021. Т. 15. № 4. С. 48–57. https://doi.org/ 10.26794/2220-6469-2021-15-4-48-57

14. Спартак А.Н. Метаморфозы процесса регионализации: от региональных торговых соглашений к мегарегиональным проектам // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. Т. 10. №4. С. 13–37. DOI: 10.23932/2542-0240-2017-10-4-13-37

15. Стрежнева М.В. Дифференцированная региональная (дез)интеграция после Брексита // Вестник МГИМО-Университета. 2022. Т. 15. №3. С. 39–60. https://doi.org/10.24833/2071-8160-20223-84-39-60

16. Ушкалова Д.И., Головнин М.Ю. Теоретические подходы к исследованию международной экономической интеграции. М.: Институт экономики РАН, 2011. 44 с.

17. Ушкалова Д.И. Экономические эффекты региональной интеграции. Мифы и реальность. // Вестник Института экономики РАН. 2017. № 4. С. 120–137.

18. Холопов А.В. Бюджетная политика развитых стран: игра по правилам? // Мировая экономика и международные отношения. 2024. Т. 68. № 2. C. 5–15. DOI: 10.20542/0131-2227-2024-68-25-15

19. Цибулина А.Н. Новые приоритеты роста в экономической политике Европейского союза // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2024. Т. 40. № 2. С. 175–190. doi.org/10.21638/ spbu05.2024.202

20. Четверикова А.С. Тенденции развития Евросоюза: некоторые аспекты экономической интеграции // Мировая экономика и международные отношения. 2024. Т. 68. №1. P. 95–104. https://doi. org/10.20542/0131-2227-2024-68-1-95-104

21. Шишков Ю.В. Европейское Сообщество на переломном рубеже // Мировая экономика и международные отношения. 1986. № 6. С. 40–53.

22. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М.: НП III Тысячелетие, 2001. 480 с.

23. Balassa B. The Theory of Economic Integration. Homewood (Illinois): Richard D. Irwin, Inc, 1961. 304 p.

24. Balassa B. Towards a Theory of Economic Integration // Kyklos. 1961. Vol. 14. No. 1. P. 1–14.

25. Balassa B. Tariff Reduction and Trade in Manufactures among the Industrial Countries // American Economic Review. 1966. Vol. 56. No. 3. P. 466–473.

26. Baldwin R.E. The causes of regionalism // The World Economy. 1997. Vol. 20. No. 7. P. 865–888. DOI: 101111/1467-970100107

27. Baldwin R. Sequencing Asian Regionalism: Theory and Lessons from Europe // Journal of Economic Integration. 2012. Vol. 27. No. 1. P. 1–32.

28. Bergsten F.C. Open Regionalism // The World Economy. 1997. Vol. 20. No. 5. P. 545–565. DOI: 10.1111/1467-9701.00088

29. Bongardt A., Torres F. Economic Governance and Sustainability // Mapping European Integration / ed. by A. Verdun, A. Tobias. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2013. P. 146–167.

30. Covi G. Trade Imbalances within the Euro Area: Two Regions, Two Demand Regimes // Empirica. 2020. Vol. 48. No. 1. P. 181–221. doi.org/10.1007/s10663-020-09477-3

31. De Grauwe P. What have we Learnt about Monetary Integration since the Maastricht Treaty? // Journal of Common Market Studies. 2006. Vol. 44. No. 4. P. 711–730. https://doi.org/10.1111/j.14685965.2006.00659.x

32. Dion D.-P. Regional integration and economic development: An empirical approach // GESY Discussion Paper. 2004. No. 21. 30 p. doi:10.5282/ubm/epub.13527

33. Ethier W.J. Regionalism in a Multilateral World // Journal of Political Economy. 1998. Vol. 106. No. 6. P. 1214–1245. http://dx.doi.org/10.1086/250045

34. Indicator-Based Monitoring of Regional Economic Integration. Fourth World Report on Regional Integration / ed. by Ph. De Lombaerde, E. J. Saucedo Acosta. Cham: Springer, 2017. 360 p. DOI: 10.1007/978-3-319-50860-3

35. Haas E.B. International integration: the European and the universal process // International Organization. 1961. Vol. 15. No. 3. P. 366–392. https://doi.org/10.1017/S0020818300002198

36. Holmes P., Tovias A. Trade Policy // Mapping European Integration / ed. by A. Verdun, A. Tobias. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2013. P. 38–56.

37. Hooghe L. Marks G. Postfunctionalist Theory of European Integration: From Permissive Consensus to Constraining Dissensus // British Journal of Political Science. 2009. Vol. 39. No. 1. P. 1–23. https:// doi.org/10.1017/S0007123408000409

38. Hooghe L., Marks G. Grand theories of European Integration in the Twenty-first Century // Journal of European Public Policy. 2019. Vol. 26. No. 8. P. 1113–1133. https://doi.org/10.1080/13501763.2 019.1569711

39. James H. Making the European Monetary Union. The Role of the Committee of Central Bank Governors and the Origins of the European Central Bank. Cambridge, London: The Belknap Press of Harvard University Press, 2012. 567 p.

40. Kaveshnikov N.Y. The Role of Transformative Projects in European Union Integration Dynamics // Sovremennaâ Evropa. 2024. No. 4(125). P. 5–16. DOI: 10.31857/S0201708324040016

41. Kenen P. The theory of Optimum Currency Areas: an Eclectic View // Monetary Problems of the Interna ti onal Economy / ed. by R. Mundell, A. K. Swoboda. Chicago: University of Chicago Press, 1969. P. 41–60.

42. Krapohl S., Fink S. Different Paths of Regional Integration: Trade Networks and Regional InstitutionBuilding in Europe, Southeast Asia and Southern Africa // Journal of Common Market Studies. 2013. Vol. 51. No. 3. P. 472–488. https://doi.org/10.1111/jcms.12012

43. Krapohl S. Integration Theory and the New Regionalism // Regional Integration in the Global South. External Influence on Economic Cooperation in ASEAN, MERCOSUR and SADC / ed. by S. Krapohl. Amsterdam: Palgrave Macmillan, 2017. P. 1–29. https://doi.org/10.1007/978-3-319-38895-3

44. Machlup F. A History of Thought on Economic Integration. London; Basingstoke: The Macmillan Press, 1977. 323 p. https://doi.org/10.1007/978-1-349-03171-9

45. McKinnon R. Optimum Currency Areas // American Economic Review. 1963. Vol. 53. No. 4. P. 717–725.

46. Mattli W. Explaining Regional Integration Outcomes // Journal of European Public Policy. 1999a. Vol. 6. No. 1. P. 1–27. https://doi.org/10.1080/135017699343775

47. Mattli W. The Logic of Regional Integration. Europe and Beyond. Cambridge: Cambridge University Press, 1999b. 205 p. https://doi.org/10.1017/CBO9780511756238

48. Monnet J. A Ferment of Change // Journal of Common Market Studies. 1963. Vol. 1. No. 3. P. 203–211. https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.1963.tb01060.x

49. Mundell R. A Theory of Optimum Currency Areas // The American Economic Review. 1961. Vol. 51. No. 4. P. 657–665.

50. Pelkmans J. Common markets // Handbook of Regional Cooperation and Integration / ed. by Ph. De Lombaerde. Cheltenham (UK) ; Northampton (Massachusetts): Edward Elgar Publishing House, 2024. P. 63–107.

51. Perroux F. Les formes de la concurrence dans le Marché Commun // Revue d'Economie Politique. 1958. Vol. 68. No. 1. P. 340–378.

52. Sampson T. Brexit: The Economics of International Disintegration // Journal of Economic Perspectives. 2017. Vol. 31. No. 4. P. 163–184. DOI: 10.1257/jep.31.4.163

53. The Regional Integration Manual. Quantitative and Qualitative Methods / ed. by Ph. De Lombaerde, R.G. Flores, P. L. Iaparde, M. Schulz M. London; New York: Routledge, 2011. 384 p.

54. Tinbergen J. International Economic Integration. Amsterdam: Elsevier. 1954. 191 p.

55. Verdoorn P.J. The Intra Block Trade of Benelux // Economic Consequences of the Size of Nations / ed. by E.A.G. Robinson. London: Palgrave Macmillan, 1960. P. 291–329.

56. Viner J. The Customs Union Issue. New York: Oxford University Press, 2014. 248 p.