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影响德国“绿色”能源发展的社会经济因素

内容提要:在过去的二十五年里,德国走了发展“绿色”能源的成功路:能源消耗量中的可再生能源的份额增长,可再生能源行业已经形成,“绿色”能源发展得到了各党和广大居民的支持。作者基于规范形成理论,以及关于“绿色”能源发展的各种因素理论分析和研究,分析了其在德国的形成。从而得出下面的结论——在“绿色”能源这个规范形成的不同阶段中,不同的社会经济变量都能起指导作用,所以不能用其中的某一个变量来解释其在德国的成功。相反,作者认为,不同的变量在很长一段时间里产生了协同效应。作者表明,在初步研讨期间,舆论发挥了导向作用,而在该规范已经形成,并得到所有关键参与者的支持期间,德国政府承担了其实际执行的关键任务,旨在对“绿色”能源的推行创造有利的条件,也能得到其他参与者的支持。经济对规范的形成是矛盾的。一方面,没有金融投资的话,“绿色”能源行业本来就不会发展,另一方面,一些团体急功近利,来推动新规则的普及和加强,实则并不是真需求(此方面在规范已确立才发生)。作者这样认为,德国立法体系的习惯性特点能够说明——支持“绿色”能源规范的团体形成原因及“绿色”能源行业的发展情况。她强调,德国的联邦制结构导致法律变更费时费力,通过的法律很难废止。这也导致德国政府在可再生能源方面的支出越来越大,随之而来的是其在能源消耗中的可再生资源份额毫无意义的逐步增加。在该规范形成期间,“绿色”能源是否会维持不间断的电力供应这个问题不重要,但是,“绿色”能源量越增长,安全因素越突出。作者通过对“绿色”能源在德国形成过程的分析表明:世界上出现了一个希望能在国际舞台上传播该规范并能为之带来利益的主体,但是该规范是否会被推行要看情况而定。

 

关键词:可再生能源、德国的能源政策


Authors: 娜塔利亚•托加诺娃(Natalia Toganova) 俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所