logo

«Диалоговые партнерства» во внешней политике АСЕАН

Резюме

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – один из старейших интеграционных институтов, сконцентрированный на решении политических, экономических и социокультурных вопросов регионального развития. С 1999 г. АСЕАН объединяет в своем составе десять стран Юго-Восточной Азии, что создает условия для успешного обсуждения вопросов общерегионального значения, поскольку все игроки имеют право и возможность быть услышанными в его обсуждении, вносить свой вклад в формирование повестки дня. Дальнейшее наращивание членства не входит в планы Ассоциации. Однако начиная с 1970-х годов отличительной чертой АСЕАН стало «функциональное расширение». Оно подразумевает, что организация, не принимая в свой состав новых участников, создает специальные форматы взаимодействия (диалоговые партнерства) с другими значимыми макрорегиональными и внерегиональными игроками. В настоящей статье анализируется феномен «функционального расширения» в деятельности АСЕАН и роль ее диалоговых партнерств. Пятидесятилетний юбилей организации, отмечаемый в 2017 году, дает основания для исторически оправданных обобщений и позволяет наметить контуры ее дальнейшей политики в контексте взаимодействия с другими крупными игроками на мировой арене. Отталкиваясь от наработок отечественных и зарубежных исследователей АСЕАН в биполярный и постбиполярный период, а также официальных документов, в статье доказывается, что страны-участницы Ассоциации за прошедшие пять десятилетий прошли несколько этапов взаимодействия с внешними игроками – от коллективного «гашения» лидерских устремлений более сильных государств в отношении Юго-Восточной Азии до выработки институционального и нормативного инструментария управления отношениями с ними, успешное применение которых имеет, вместе с тем, пределы, проявившиеся в 2010-х годах. Автор рассматривает историческую эволюцию системы управления внешними партнерствами АСЕАН, анализирует современное состояние и функциональное наполнение этих отношений и рассматривает сложившийся в Ассоциации набор механизмов влияния на основных контрагентов.

Ключевые слова:

АСЕАН; региональный порядок; международные институты; диалоговые партнеры; США; Китай; Россия; Юго-Восточная Азия.


Авторы: Екатерина Колдунова

Посмотреть статью в PDF