logo

Перспективы Северного морского пути и российско-американские отношения

Резюме

В последние десятилетия вследствие в первую очередь климатических изменений отмечается многократное возрастание международного интереса к арктическим морским маршрутам. Наибольшим потенциалом для развития среди них обладает так называемый Северный морской путь (СМП), располагающийся вдоль побережья Российской Федерации и обладающий перспективой круглогодичного судоходства между крупнейшими портами Азии и Северной Европы по значительно более короткой дистанции в сравнении с традиционными маршрутами. Его освоение происходит параллельно реализации масштабных проектов в нефтегазовой отрасли в районах, тяготеющих к СМП, которые обеспечивают ежегодный рост грузоперевозок на этом маршруте. Результаты многих исследований, однако, свидетельствуют о переоценке потенциала СМП из-за сохраняющейся большую часть навигационного периода необходимости ледокольного сопровождения. Отмечается влияние на развитие маршрута западных санкций, которые, фактически запретив шельфовые проекты, ограничили рост грузоперевозок в будущем, а также, вкупе с падением цен на нефть, снизили способность российских властей финансировать инфраструктурные проекты. Авторами рассматриваются юридические обоснования позиций России и США по остающемуся неразрешенным вопросу о правовом статусе СМП. Со стороны Соединённых Штатов Америки продолжает звучать риторика интернационализации транспортного коридора в противовес совершенно чёткой позиции Российской Федерации по приданию ему национального статуса, поскольку важнейшее значение маршрута для России связано не только с добычей и перевозкой углеводородов, но и с обеспечением национальной безопасности. Отмечается, что существующие нормы международного права, в первую очередь Конвенции ООН по морскому праву, позволяют находить доводы для защиты обеих позиций, оставляя нахождение компромиссного варианта на усмотрение сторонам спора. Отмечается, что основной задачей развития СМП для Российской Федерации должна оставаться реализация ресурсной и социально-экономической политики, в связи с чем необходима переоценка перспектив шельфовой добычи нефти и газа в долгосрочной перспективе. Авторами произведён обзор современных исследований состояния и перспектив объёмов грузоперевозок по СМП, отмечен ряд существующих проблем и возможных путей их решения. Рассмотрены точки соприкосновения США и России по СМП как по одному из важнейших аспектов государственной политики в Арктике.

Ключевые слова:

Северный морской путь; Россия; США; Арктика; государственная политика; судоходство; национальная безопасность; Конвенция ООН по морскому праву.


Авторы: Эдуард Галимуллин, Ирина Бенедык

Посмотреть статью в PDF